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南昌市家庭服务业调研报告

作者:admin 来源:本站原创 发表日期:12月08日 点击次数:8

 家庭服务业是第三产业的重要组成部分, 随着社会经济的快速发展和家庭经济收入的增长,居民生活水平和生活质量大幅提升,家政服务市场需求越来越大,家庭服务业已经成为发展潜力巨大的朝阳产业。为全面深入了解我市家庭服务行业现状,进一步推进家庭服务行业发展,南昌市商务局商贸服务业处于近期对我市家庭服务行业进行了一次专题调研。

  一、基本情况

1、行业业态情况。目前,全市从事家庭服务业相关企业209家,有一定经营规模的26家,从业人员约2万余人。企业经营模式以中介制、员工制和会员制为主,大致可分为三类:一类以家政服务名义在工商部门注册的家政服务公司;另一类则以房屋中介、物业管理为主,家政服务为辅;第三类未到工商部门注册,以家庭为单位,靠一部电话一张名片联系业务的个体经营。龙头企业主要有红杜鹃家政、巾帼家政、倍邦服务等品牌家政服务公司,服务范围涵盖家政、保洁、陪护、育儿、母婴护理、少儿托管、学生辅导、家庭维修等多种服务业态,具体有月嫂、家教、保洁员、钟点工、护理工、催乳师、育婴师、营养师、住家保姆、老人陪护等涉及家庭服务的多种形式,家庭服务业态呈多元化发展趋势。调研结果显示,家庭服务企业从事3种以上业态的机构占78%,其中各业态占比分别为:家政服务占70%,保洁服务占56%,家庭照料占48%,住院陪护占41%。收入最高的为护理服务,年人均收入为5.9万余元。

2、行业发展状况。当前,社会经济的快速增长,城市生活的节奏加快,以及人们对品质生活的向往追求,推动我市家庭服务业市场需求持续升温,为家庭服务行业发展带来新的机遇。家政服务对象涵盖新生儿、幼儿、少年、成人、老年人等所有年龄阶段,催生行业分工越来越细、专业标准越来越高。经调研,我市约有60%的家庭有家庭服务需求,有40%的家庭已经消费了各类家庭服务。目前,家庭月收入3万元以上的家庭有70%需要家政服务;家庭月收入达2-3万元的家庭有60%需要家政服务;家庭月收入达1-2万元的家庭有50%需要家政服务。大部分城镇居民家庭已具备了一定的购买家庭服务的经济基础,家庭服务已进入买方市场,市场发展潜力巨大,行业发展前景广阔。传统家庭服务业借助“互联网+”,不断创新经营模式,打造网络服务平台,整合家政服务资源,以期占领更多市场份额。相对服务价格和服务质量而言,市场更注重服务诚信,因此部分企业已开始建立客户和从业人员的诚信档案。

3、从业人员现状。目前,我市家政行业从业人员约2万余人,包括全日工、半日工、小时工,主要以城镇下岗失业人员和农村转移劳动力为主,其中城镇下岗失业人员约占总数的30%;农村转移劳动力约占70%。女性占从业人员总数的83%。家庭服务业机构对技能培训的重视度越来越强,从业人员参与培训的积极性也越来越高。部分企业长期开展家政服务职业技能专项培训,每年培训家政人员超千余人次,有效提升行业服务水平。除家政企业经营管理层外,从业人员文化程度大专学历以上占比5%,高中学历占比27%,初中学历占比58%。65%以上的从业人员持有上岗证,85%以上的从业人员没有办理社保、医保,没有签订劳务合同,由于其社保、医保、工伤等基本权益难以得到保障,加之工作缺乏社会认同和尊重,大部分从业人员面临较大的思想包袱和工作压力,其职业流动性较大,面临的风险也比较大,行业从业人员就业保障还处在低级水平。

二、存在的问题

1、供需矛盾突出。一方面,生活节奏的加快和生活质量的提高,使越来越多的家庭需要提供家庭保洁、照料老人、管教孩子等家政服务;另一方面,家庭服务业尚属小规模经营、低层次服务市场形态,行业规模“小、杂、散、弱”的特征比较明显。家庭服务业市场鱼龙混杂,服务质量参差不齐。目前,我市家庭用户对高级育婴师、养老护理员、病老陪护等特殊家政服务需求量较大、服务要求较高,而行业规模无论是数量还是质量都难以完全满足市场消费需求,市场缺口较大,供需矛盾较为突出。

2、行业观念落后。家政服务业作为从传统“保姆”行业发展而来的新行业,尚处在初级阶段水平,行业发展还很不成熟,特别是受服务行业“侍侯人、低人一等”等落后观念的影响,整个行业尚未得到社会的普遍认同和应有的尊重。从业人员怕丢面子怕受歧视,部分雇主阶层等级观念根深蒂固,从业人员职业坚守需要承受一定的思想压力和付出艰辛的努力。此外,部分雇主法制观念淡薄宁愿给家政服务人员较高的劳动报酬,也不愿意通过规范的家政服务公司,签订规范的劳务合同来保障双方合法权益,导致家政服务矛盾纠纷不断。

3、综合素质偏低。行业整体服务水平不高,从业人员综合素质普遍较低。从业人员主要由下岗、失业和农村外来务工妇女等弱势群体构成,文化素质偏低,专业技能缺乏,职业化程度不高,从业人员队伍不稳定,家政服务必备的心理学、护理学等相关技能缺失,无法为市场消费需求提供高质量的家政服务。部分家政公司为了单纯追求利润,缺乏对家政服务人员进行必要的培训和规范管理,员工制企业人员流动过于频繁,导致企业经营管理难度加大。

4、管理水平不高。诚信服务是家政服务业规范发展的基石。目前,我市家政服务业由于市场消费潜力巨大,供不应求,市场竞争激烈,但我市家政服务业尚没有统一的监管机构,对服务质量也没有一个规范的衡量标准,市场服务价格不统一,行业规范化管理水平不高;行业法规滞后,市场对持证上岗要求不严,市场准入门槛低,因而造成市场结构混乱,消费者与家政服务员的利益无法保障,市场监管不到位,导致行业无序竞争,这些问题在一定程度上制约了家庭服务业的健康发展,行业规范化、品牌化、产业化发展任重道远。

三、几点建议

1、完善政策,加快行业发展。根据当前家庭服务业政策法规建设滞后的现状,须加大相关政策法规的研究,构建比较完善的法律法规支撑体系。进一步研究出台有利于家庭服务业健康发展的产业扶持政策。从政策和法律层面上对家庭服务业的准入、管理予以规范,推动家庭服务企业从中介制经营方式向员工制经营方式转变。进一步加强行业监管,依法取缔无照经营的“黑中介”, 维护正规家政服务公司的合法权益,推动行业规范有序发展。

2、转变观念,加强舆论导向。坚持正确的舆论导向,充分发挥广播、电视、报纸等新闻媒体的宣传优势,大力宣传家庭服务行业的新发展新理念,宣传家政服务业在社会发展中的积极作用,努力提高尊重劳动的社会认同。进一步解放思想,转变职业观念,鼓励各种资本投资创办家庭服务企业,支持工会、共青团、妇联等组织利用自身优势发展多种形式的家庭服务机构,不断拓展服务领域,引导各类社会力量在家庭服务领域实现就业、创业。

3、转型升级,加大品牌建设。

积极探索发展员工制家庭服务企业,大力培育一批管理先进、服务规范的家政服务公司,打造行业领军品牌。支持家庭服务企业通过连锁经营、加盟经营、特许经营等方式,整合服务资源、扩大服务规模、增加服务网点、建立服务网络。通过转型升级,向规模化、网络化、品牌化方向发展,形成拥有自主品牌、具有较强竞争力的龙头企业,带动行业进一步增强服务意识,规范服务行为,强化诚信建设,推进行业自律,提升行业整体服务水平。

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